martes, 23 de febrero de 2016

NUESTRO AVANCE

¿COMO DEMUESTRO AVANCE EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL MECI EN MI ENTIDAD?

Elemento de Control
Productos Mínimos
Evidencia encontrada
Acuerdos, Compromisos y Protocolos Éticos
DOCUMENTO CON LOS PRINCIPIOS Y VALORES DE LA ENTIDAD, CONSTRUIDO PARTICIPATIVAMENTE.

DOCUMENTO CONSTRUIDO EN EL INSTITUTO,
ACTO ADMINISTRATIVO QUE ADOPTA EL DOCUMENTO CON LOS PRINCIPIOS Y VALORES DE LA ENTIDAD.


Mediante la resolución N° 040 de noviembre 25 de 2.014, se adopta para el Instituto el Código de Ética.
SOCIALIZACIÓN DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES DE LA ORGANIZACIÓN A TODOS LOS SERVIDORES.
Se ha diseñado un folleto el cual será pública en pagina del instituo y será impreso y entregado a los contratistas y personal de planta del instituto.
Desarrollo del Talento Humano
MANUAL DE FUNCIONES Y COMPETENCIAS LABORALES
A través de la resolución 052 de diciembre 16 de 2.013, fue adoptado el manual de funciones del instituto.
PLAN INSTITUCIONAL DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
Por medio de la resolución N° de Diciembre de 2.014 se adopta el plan institucional de capacitación del Instituto.
PROGRAMA DE INDUCCIÓN Y RE-INDUCCIÓN REALIZADO A LOS SERVIDORES VINCULADOS A LA ENTIDAD.
Por medio de la resolución N° de Diciembre de 2.014 se adopta el plan institucional de capacitación del Instituto
PROGRAMA DE RE-INDUCCIÓN EN RESPUESTA A CAMBIOS ORGANIZACIONALES, TÉCNICOS O NORMATIVOS.
Por medio de la resolución N° de Diciembre de 2.014 se adopta el plan institucional de capacitación del Instituto
PROGRAMA DE BIENESTAR
Por medio de la resolución N° de Diciembre de 2.014 se adopta el plan institucional de capacitación del Instituto
PLAN DE INCENTIVOS
Por medio de la resolución N° de Diciembre de 2.014 se adopta el plan institucional de capacitación del Instituto
SISTEMA DE EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO
Ley 909 de 2004
“Sistema tipo evaluación de desempeño”

PLANES Y PROGRAMAS
PLANEACION
Se ha definido para la videnvia 2.015 un plan estratégico; el cual será la carta de navegación. Para la próxima vigencia en el instituto.
Se definen para el 2.015 los planes de acción y planes operativos a ser ejecutados.
LA MISIÓN Y VISIÓN INSTITUCIONALES ADOPTADOS Y DIVULGADOS

Mediante la resolución 043 de diciembre 02 de 2.014 se ajusta para el instituto la misión, visión y objetivos institucionales.

A través de cartelera se hace la divulgación de los mismos a los empleados.
Objetivos institucionales

Mediante la resolución 043 de diciembre 02 de 2.014 se ajusta para el instituto la misión, visión y objetivos institucionales.

A través de cartelera se hace la divulgación de los mismos a los empleados.
Planes, programas y proyectos.
Planes de acción anuales que definen las metas a cumplir
Planes Anuales mensualizados de caja (PAC),
Planes operativo anuales  POA
Modelo de Operación por Procesos
MAPA DE PROCESOS.
El mapa de procesos fue definido para el Instituto Municipal de Turismo. El cual en el proceso de socialización se ha definido en una cartelera visible al público y a los empleados.
DIVULGACION DE LOS PROCEDIMIENTOS.
A cada uno de los que integran la parte administrativa del Instituto se les hace entrega de un CD el cual contiene toda la información documental del modelo, en ellos los procesos y procedimientos documentados.
PROCESO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN QUE INCLUYA LA EVALUACIÓN DE LA SATISFACCIÓN DEL CLIENTE Y PARTES INTERESADAS

GESTION DE LA EVALUACION Y MEJORA CONTINUA                ADMINISTRACION DEL RIESGO         PV.CI.1
GESTION DE LA EVALUACION Y MEJORA CONTINUA    FOMENTO DE LA CULTURA DE AUTOCONTROL           PV.CI.2
GESTION DE LA EVALUACION Y MEJORA CONTINUA                FUNCIONAMIENTO COORDINACIÓN DE CONTROL INTERNO                PV.CI.3
GESTION DE LA EVALUACION Y MEJORA CONTINUA    AUDITORIAS                PV.CI.4
GESTION DE LA EVALUACION Y MEJORA CONTINUA    EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO INSTITUCIONAL         PV.CI.5
Estructura Organizacional
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA ENTIDAD QUE FACILITE LA GESTIÓN POR PROCESOS

Mediante el manual de funciones adoptado según resolución 052 de diciembre 16 de 2.013 se tiene lo siguiente ARTICULO TERCERO: DE LA NOMENCLATURA Y CLASIFICACIÓN DE EMPLEOS. De acuerdo con el nivel al que pertenecen, responsabilidades específicas y el grado que les corresponde
Indicadores de Gestión
DEFINICIÓN DE INDICADORES DE EFICIENCIA Y EFECTIVIDAD, QUE PERMITEN MEDIR Y EVALUAR EL AVANCE EN LA EJECUCIÓN DE LOS PLANES Y PROGRAMAS

se ha definido un tablero de control en el que se establecen una serie de indicadores los cuales permiten medir por  cada proceso una serie de actividades propias.
Mediante resolución N° de diciembre de 2.014 se define el manual de  indicadores del instituto.
Políticas de Operación
Divulgación de las políticas de operación

Mediante documento impreso, se hace entrega a los empleados de planta de las políticas de operación diseñados y adoptados para el Instituto. A través de correo electrónico y entrega de Cd se socializa la documentación propia del modelo.
Manual de operaciones adoptado y divulgado

Mediante la resolución N° 041 de noviembre 28 se hace la adopción del manual de procesos y procedimientos del Instituto.
Mediante resolución N° de diciembre se adopta las políticas de operación del Instituto.
Administración de Riesgos
Definición por parte de la alta Dirección de políticas para el manejo de los riesgos

Mediante resolución N° de diciembre se adopta las políticas de operación del Instituto.
Divulgación del mapa de riesgos institucional y sus políticas

TABLERO DE CONTROL DEFINIDO PARA EL MANEJO DE LOS RIESGOS.
ENTREGA EN Cd DE LA DOCUMENTACIÓN DEL MODELO ESTANDAR DE CONTROL.
Autoevaluación Institucional
Actividades de sensibilización a los servidores sobre la cultura de la autoevaluación definidos

A medida que avanza el proceso en la implementación documental se iran realizando procesos de capacitación en la importancia de la autoevaluación.

Herramientas de autoevaluación

La entidad debe determinar como a partir de los Riesgos, indicadores, Controles establecidos y demás elementos que le permitan tomar información, puede realizar la autoevaluación de la gestión, tomando los correctivos necesarios
GESTION DE LA EVALUACION Y MEJORA CONTINUA    EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO INSTITUCIONAL       PV.CI.5

Informe Ejecutivo Anual de Control Interno

Formulario Único de Reporte de Avance a la Gestión puede ser, entre otros, parte de esos sistemas.

Auditoría Interna
Procedimiento para auditoría interna.

GESTION DE LA EVALUACION Y MEJORA CONTINUA    AUDITORIAS                PV.CI.4
Programa Anual de Auditorías aprobado.
Informe anual de control interno
Realizado de acuerdo a los lineamientos del Departamento Administrativo de la Función Pública. Sirve como insumo para el fortalecimiento y mejora del Sistema de Control Interno en la entidad

Plan de Mejoramiento
Herramienta definida para la construcción del plan de mejoramiento.
GESTION DE LA EVALUACION Y MEJORA CONTINUA    FOMENTO DE LA CULTURA DE AUTOCONTROL           PV.CI.2
Documentos que evidencien el seguimiento a los planes de mejoramiento
Planes de mejoramiento individual.

Información y Comunicación Externa
Identificación de las fuentes de información externa

Buzon de sugerencia.
Recepción de PQR´s
Fuentes internas de información (manuales, informes, actas, actos administrativos) sistematizada y de fácil acceso

Internamente se ha definido contar con una copia electrónica de los documentos de importancia del Instituto. Entre otros, resoluciones, actas.

Rendición anual de cuentas con la intervención de los distintos grupos de interés, veedurías y ciudadanía.

Realizar anualmente proceso de rendición de cuentas del Instituto.
Tablas de retención documental de acuerdo con lo previsto en la normatividad


Política de Comunicaciones


Sistemas de Información y Comunicación
Manejo organizado o sistematizado de la correspondencia


Manejo organizado o sistematizado de los recursos físicos, humanos, financieros y tecnológicos


Mecanismos de consulta con distintos grupos de interés parar obtener información sobre necesidades y prioridades


QUE ES MECI

MODELO ESTANDAR DE CONTROL INTERNO


Así se tiene que la estructura está conformada por los siguientes lineamientos:

- Dos (2) módulos: Modulo de Control de Planeación y Gestión, Modulo de Evaluación y Seguimiento.

- Seis (6) componentes: Talento Humano, Direccionamiento Estratégico, Administración del Riesgo de los Procesos, Autoevaluación Institucional, Auditoría Interna y Planes de Mejoramiento.

- Trece (13) elementos: Acuerdos, Compromisos o Protocolos éticos, Desarrollo del Talento Humano, Planes y Programas, Modelo de Operación por Procesos, Estructura Organizacional, Indicadores de Gestión, Políticas de Operación, Políticas de Administración del Riesgo, Identificación del Riesgo, Análisis y Valoración del Riesgo, Autoevaluación, Auditoría Interna y Planes de Mejoramiento.


- Un eje transversal enfocado a la información y comunicación. 

CONCEPTOS CONTROL INTERNO


INICIAMOS DEFINIENDO ALGUNOS CONCEPTOS

¿Qué es Control Interno?


Entendido como, la interrelación entre principios, fundamentos, reglas, acciones, mecanismos, instrumentos, procedimientos y las personas que ejecutan las actividades dentro de la organización pública, que permite establecer el medio propicio para alcanzar el cumplimiento de la función administrativa, los objetivos y los fines; otorgando la capacidad de responder ante el público o los diferentes grupos de interés a los que deban responder.

¿Porque se habla de Sistema de Control Interno?

Porque su base piramidal es la construcción de una ética institucional, encaminada a la mitigación y la prevención del riesgo. Es efectivo en las organizaciones por procesos, encamina a las entidades a un control corporativo continuo; además, como mecanismo de medición, facilita establecer la gestión en tiempo real, otorga información de importancia y utilidad para la organización y en conjunto a la sociedad, e incluso, permite fortalecer la evaluación independiente del sistema.

 ¡Muy Bien! … ¡Todos somos parte del Control! Pero entonces….

¿QUIÉN ES EL RESPONSABLE  DEL CONTROL INTERNO? PORQUE DEBE EXISTIR UN RESPONSABLE, ¿VERDAD?...

Si, y será responsabilidad del representante legal o máximo directivo el establecimiento y el desarrollo del Sistema de Control Interno. De igual manera, los métodos, procedimientos, la calidad, eficiencia, eficacia y efectividad del control interno, estará también sujeta y será responsabilidad de cada uno de los jefes de las áreas y /o dependencias de las entidades y organismos.

Perfecto, así podremos definir…

¿PARA QUÉ EL CONTROL INTERNO EN LA ENTIDAD?

Para garantizar que todos y cada uno de los funcionarios cumplan con eficiencia y eficacia el logro de los objetivos establecidos, haciendo buen uso de los recursos, alcanzando así, un beneficio socio económico.

Ya es más claro que es el Control Interno, sus Responsables e  involucrados,


CODIGO DE ÉTICA INSTITUCIONAL

ESTRUCTURA DEL CÓDIGO DE ÉTICA INSTITUCIONAL

Este Código rinde el comportamiento individual que deben conservar los Servidores Públicos en cumplimiento de sus responsabilidades. En el ejercicio de sus funciones los servidores públicos del Instituto deberán:
Preservar y desarrollar sus funciones fundamentales, sometiendo todas sus actividades a las exigencias de la ética y del rigor científico e intelectual.
Utilizar su capacidad intelectual y prestigio moral para defender y difundir activamente valores universalmente aceptados y en particular la paz, la justicia, la libertad, la igualdad y la solidaridad.
Reforzar sus funciones críticas y progresistas mediante un análisis constante de las nuevas tendencias sociales, culturales y políticas desempeñando de esta manera funciones de previsión, alerta y prevención.
Opinar sobre los problemas éticos, culturales y sociales, con total autonomía y plena responsabilidad, por estar previstos de una especie de autoridad intelectual que la sociedad necesita para ayudarla a reflexionar comprender, y actuar.

PRINCIPIOS ETICOS

  1. COMPORTAMIENTO PERSONAL
CONDUCTA Y DISCIPLINA: El funcionario del Instituto Municipal de Turismo, cultura y Fomento, debe mantener una conducta que fortalezca el prestigio de su actividad profesional y evidencie su voluntad de servicio al municipio de Girardot, al estado y a la colectividad.

B. DESEMPEÑO Y COMPETENCIA PROFESIONAL

INDEPENDENCIA: El funcionario del Instituto Municipal de Turismo, Cultura y Fomento, debe mantener y demostrar absoluta independencia de criterio con respecto al ejercicio de sus funciones.

OBJETIVIDAD: El funcionario del Instituto, debe ser imparcial objetivo y equitativo en el ejercicio de sus funciones y demostrarlo, evitando los conflictos de interés, que comprometan su independencia y objetividad.

DESEMPEÑO PROFESIONAL: El Funcionario del Instituto, debe aplicar, tanto en el desempeño de sus funciones como en la supervisión del trabajo de sus subordinados, juicios con sensibilidad profesional y moral. Debe brindar su mayor esfuerzo procurando mejorar su competencia profesional y la calidad de sus
servicios.

CONSUMO DE ALCOHOL Y SUSTANCIAS PSICOTRÓPICAS O ALUCINANTES: Es prohibido en tiempo de trabajo el consumo de alcohol, drogas, la tenencia de ellas y el ingreso a las instalaciones bajo sus efectos.

PROTECCIÓN DE LOS BIENES DE LA ORGANIZACIÓNDebemos adoptar medidas de seguridad y control interno, para proteger los intereses de la Entidad.

C. RESPONSABILIDADES ANTE TERCEROS

PROHIBICIÓN DE RECIBIR BENEFICIOS: El Funcionario, debe abstenerse de recibir beneficios de cualquier naturaleza que comprometan o aparenten comprometer su independencia y objetividad debiendo informar de estos hechos a sus superiores.

INTERES PÚBLICO Y VALOR AGREGADO: El funcionario, debe servir con prioridad al interés público honrar la confianza pública y demostrar su compromiso con la profesión o actividad que cumpla. Procurara mejorar la eficiencia, efectividad y economía en las operaciones que lleve a cabo.

VALORES INSTITUCIONALES. Los principales valores que sirven de guía de la conducta de los servidores públicos del Instituto Municipal de Turismo, Cultura y Fomento de Girardot son los siguientes:

TRABAJO EN EQUIPO: Apoyo mutuo entre funcionarios o servidores y áreas, para el logro de las metas y objetivos de la institución.

TRANSPARENCIA: No ocultar y dejar ver con claridad todas las actividades, operaciones, actuaciones y administración de la información y recursos del Instituto, a la comunidad, grupos de interés y entes de control

HONESTIDAD: El servidor público y/o contratista no debe apropiarse de los recursos del estado ni de ninguna otra persona; cumplir a cabalidad con sus funciones y tareas acordes

FRANQUEZA: Los funcionarios deben actuar con sinceridad y lealtad tanto con los compañeros de trabajo como con todas las personas con quienes tengan algún trato en el cumplimiento de sus funciones

PRINCIPIOS INSTITUCIONALES: Los principios fundamentales que sirven de orientación y guía de la manera de ser y actuar de los empleados son los siguientes:

LIDERAZGO: Ejercer las funciones laborales con criterio ejemplar, iniciativa y capacidad de organización con los demás funcionarios y con la comunidad.
PARTICIPACIÓN: Intervenir de manera activa y entusiasta en todas las actividades, bien sean laborales o de otra índole.
IGUALDAD: Establece que todas las personas deben tener las mismas oportunidades de vida, sin discriminación en razón de género, edad, raza, creencias religiosas o filiación política.
DISCRECIÓN: Es obrar con buen juicio y tacto y evitar la generación y difusión de comentarios que puedan ocasionar perjuicios.
ORDEN: Es la organización de todos recursos administrativos, financieros, humanos, físicos y demás, para garantizar un buen servicio a la comunidad y obtener resultados exitosos de gestión.


ESTRUCTURA ORGANICA



La estructura orgánica del Instituto estará definida de la siguiente forma



NUESTRO MAPA DE PROCESOS


OBJETIVOS DEL INSTITUTO

OBJETIVOS INSTITUCIONALES

·      Promover la participación ciudadana en el diseño, articulación, ejecución y seguimiento de políticas culturales, que permitan la comprensión de las necesidades de los diferentes actores y la implementación de estrategias encaminadas a la gobernabilidad.
·      Consolidar el Instituto, a través de la gestión efectiva de procesos culturales sostenibles, orientados al diálogo, el reconocimiento y la visibilización de la diversidad cultural, para posibilitar el desarrollo regional con enfoque Diferencial.
·      Desarrollar una gestión transparente mediante un manejo adecuado de los recursos financieros y de la información, tendiente a la consolidación y sostenibilidad de la Institución.

·      Gestionar estrategias de desarrollo humano que permitan contar con el personal motivado y orientado al logro de los objetivos estratégicos.

VISION DEL INSTITUTO

VISION INSTITUCIONAL

Con el fin de concretar  una proyección positiva del Instituto; se adopta la siguiente Visión:


Se visualiza al Instituto para el 2019, como generadores de procesos de desarrollo turístico, cultural y fomento sostenibles, acogido y valorado por la comunidad y los diferentes actores.

MISION DEL INSTITUTO

MISIÓN INSTITUCIONAL

Propendiendo por el fortalecimiento, modernización y transformación del Instituto, se adopta la siguiente misión:
“Somos el Eje Central de desarrollo turístico, cultural y fomento en el Municipio de Girardot, basados bajo la premisa de legalidad y transparencia, y la articulación de políticas públicas culturales, turísticas fomentamos el reconocimiento y la visibilizarían de la diversidad cultural, generando oportunidades para el conocimiento y la dignificación del ser humano.”